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李克強屢提“S型曲線”理論有何奧妙?
雙擊自動滾屏 發布者:華章漢辰 發布時間:2016/5/24 閱讀:4406次 【字體:

 

國務院總理李克強日前與北京大學國發院名譽院長林毅夫會面時,再度談及經濟學中的“S型曲線”理論,強調當舊動能增長乏力的時候,新的動能異軍突起,就能夠支撐起新的發展。

李克強指出,傳統動能已經走向S型曲線的天花板,中國經濟面臨轉型的轉折點,如果此時再依靠“強刺激”來維持經濟高速成長,只會導致投資效益遞減,并造成更多僵尸企業、產能過剩、技術退步等現象。

早在今年2月份,李克強在國務院常務會議時就曾提過S曲線理論。他當時表示,只有讓新經濟形成新的S曲線,才能帶動起中國經濟的新動能。

中國今年第1季度6.7%的GDP增速創下近7年以來新低,市場預估未來還會持續降低。人民日報近日引述“權威人士”指出,未來經濟將呈現L型走勢,而非UV型。

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副主任、副研究員鄭世林在解讀李克強近期屢屢提及的“S型曲線”時指出,“S型曲線”理論對于當前我國新舊經濟增長動能轉換具有重要的指導和實踐意義。

他認為,舊技術下方有一條條新的很陡峭的“S型曲線”,加大對新技術投入能提供更持久的技術進步,實現投資收益遞增,為經濟增長帶來新動能。

2015年第三產業增加值占國內生產總值的比重達到“半壁江山”;消費占GDP超過60%,已經替代投資和出口成為經濟增長第一動力。在產業經濟發展方面,“互聯網+”、物聯網、云計算、電子商務等新興產業和業態蓬勃發展;2014年中國高技術出口已經超過日本,中國制造的無人機、智能手機以及高鐵都已在國際市場上具備競爭力,從事高科技制造業的企業數量也從2000年的不足1萬家增至近3萬家。

他認為,種種跡象表明,創新已經開始驅動“新經濟”發展,中國經濟正在經歷一場脫胎換骨的“質變”。

對此,他為中國經濟在十三五期間,如何走出一條條新的“S型曲線”提出三項政策建議。

首先,解決“S型曲線”導入期市場失靈問題。根據“S型曲線”理論,在技術進步過程中,一項新的技術在導入期發展非常緩慢,面臨著研發失敗、市場失敗、舊技術鎖定等不確定性和風險。因此政府對技術創新的“援助之手”不能采取“大水漫灌”方式。政府發揮作用應該在技術導入期,而不是快速成長期,更不是成熟期。由于技術進入成長期企業自然會盈利,政府再進入干預,只能造成企業不公平競爭,反而會抑制中小企業技術創新;技術進入成熟期,政府再進行扶持,更會造成舊技術鎖定,延緩國家整體技術進步速度。因此,政府應利用財政、稅收、金融等政策工具,通過項目補助、基金介入、稅收減免、創新券等方式促進新技術快速進入成長期。

其次,著力營造創新驅動“新經濟”發展的生態環境。一是打通國外知識產權轉移到我國促進“新經濟”發展的“高速公路”。目前全球最具創新能力的一些國家掌握了大量知識產權和技術,但是缺乏廣闊的技術應用市場,而我國知識產權和技術應用市場非常廣闊,因此,我國應加大違反知識產權法的懲處力度,塑造公民和企業的契約精神,建立國際信賴的誠信體系;二是打通高校和科研機構科研成果轉化的“高速公路”,大力發展科技成果轉化中介組織,實行科研人員入股分成的激勵方式來調動科研成果在企業實現商業化的積極性;三是打通國有企業科研成果轉化的“高速公路”。國有企業擁有雄厚的科研力量,但是由于激勵不對稱,科研人員創新的積極性不高,因此建議通過科研人員內部研發分成,以及科研人員外包科研項目分成等方式來激勵科研人員創新,從而促進“新經濟”發展。

最后,注重營造創新驅動創業的生態環境。一方面繼續大力推動“簡政放權”“商事制度”改革,促進“大眾創業、萬眾創新”。新和舊技術所形成的是兩條“S型曲線”,一項新的技術出現,一般代表著一批新的企業實現創業成功。因此,這就需要政府營造優良的創新驅動創業的生態環境。政府不僅要減少新技術創業進入市場的行政審批手續和各種行政壁壘,還要對新生事物帶有包容和歡迎態度,不要干預“新經濟”對傳統經濟所造成的沖擊。另一方面,通過供給側改革營造創新驅動創業的“普惠陽光”。政府應該著力建設面向所有企業均等化的公共服務平臺,實行普惠制減稅降低創業成本,最大可能減少產業扶持政策,尤其是減少重點產業、主導產業、特色產業、重點企業等特殊照顧,形成市場決定企業成敗的關鍵機制。


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